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第263章（第4页）

破产了还不够，欠税的还得被抓去坐牢。在监狱里，他们遭受着鞭子、棍子的伺候，各种狠招都用上了。没多久，县衙的监狱里都塞满了欠税的百姓。他们的日子苦得没法说，只能在绝望中挣扎。最终，老百姓只好揭竿而起，用武力来抗争这不公的命运。

虽说朝廷后来免了一年的田赋，但那只是临时的缓兵之计。要想从根本上解决问题，非得成立个专门管土地的部门不可。

“这土地管理部门到底是干啥的？”李邦华一脸茫然地问道。

林小风没有直接回答他的问题，反而反问道：“咱们大明，谁不用交税啊？”他的目光扫过众人，似乎在寻找一个答案。

户部尚书邵师韩脱口而出：“皇家的庄园、藩王的土地，还有历代皇帝赏赐的地产。”他说得斩钉截铁，仿佛这是一个无需争议的事实。

林小风点点头，表示赞同。他说那些说士绅不用交粮的全是瞎扯。他们只是减免部分税收，并不是全免。那些有特权的人家，每丁每石地只交点物料银，不用交劳役费。但是，这并不意味着他们就可以完全逃避税收。

他举了个例子：“比如地主张三，他有地有丁，按规矩得交这么多钱：‘地租加上人头税，再加上各种附加税，算下来得二十五两多。’”他算得津津有味，仿佛每一笔钱都关乎他的切身利益。

“但如果张三是个三品大官，有特权，那交的就少多了：‘减掉一部分，最后就十八两多点。’”他继续说道，语气中透露出一丝无奈和讽刺。

“你们看，不管张三官大官小，地租是跑不掉的，只是劳役费能减点。可到了万历末年，劳役费都能折算成地租了，但减免的还是很有限。”他解释道，仿佛想要揭开一个深藏不露的秘密。

“既然就这些人能免税，为啥田赋还是年年减少呢？”李邦华忍不住问道。他的心中充满了疑惑和不解。

大家你看看我，我看看你，心里都明白其中的缘由。还用问吗？谁都想把地挂靠到藩王、宗室名下，交点保护费好逃税。藩王宗室们坐享其成，乐不可支，甚至还兼并土地，出租赚钱。这样一来，地主富户虽然也交钱，但比田赋少多了。两边都得了好处，就朝廷和老百姓吃亏。等到官府再摊派，老百姓的田赋噌噌往上涨，苦得要命。

看着大家都不说话，林小风笑了：“我设立土地管理部门，就是为了这个！”他的笑容中带着坚定和决心。

他接着说：“第一，除了皇帝赐给藩王、宗室、贵族的田，其他的都得交税。”他的语气斩钉截铁，仿佛这是一个不可动摇的原则。

然而，大家还是沉默不语。林小风急了：“这办法行不行，你们倒是说句话啊！”他的语气中透露出一丝焦急和无奈。

李邦华环顾四周，叹了口气：“陛下，这事儿牵扯到皇家，我们不好插手。而且藩王、贵族那么多，执行起来难啊。”他说得语重心长，仿佛这是一个无法逾越的鸿沟。

“这都不是问题！土地管理部门就专门管他们！”林小风胸有成竹地说道。他的眼神中透露出一种坚定的信念，仿佛他已经看到了未来的胜利。

现在大明有二十八个藩王，李自成、张献忠他们已经干掉了十四个。对付十四个总比二十八个容易吧。但除了藩王，宗室也多得很。林小风想出了一个狠招：“现在流寇横行，要么他们乖乖交税，要么我撤了守军，让他们被贼人灭了。到时候土地都归我，他们啥都没了！”他说得冷酷无情，仿佛是在对待一群无关紧要的陌生人。

大家一听，都吓出了一身冷汗。皇上的招儿太狠了，连自家人都不放过。但这也是目前最有效的办法了。李邦华点点头问：“陛下还有其他招儿吗？”他的语气中带着一丝期待和好奇。

“第二，谁要是故意让田地荒废，每年罚一两银子，用来救济地方；连续两年荒废的，地就归土地管理部门了。”林小风继续说道。他的语气中透露出一种不容置疑的威严。

以前也有荒芜的罪，但罚得轻。现在皇上加到一两，够狠的。这个办法大家意见不一，争来争去没个结果。但林小风却坚信这是正确的做法。

他接着说：“还有最后一招，跟田地买卖和租赁有关。”他的语气中透露出一种神秘感，仿佛这是一个深藏不露的秘密武器。

“我已经废除了三项重税，承诺永不加赋。老百姓只要勤劳耕作，自给自足不是问题。所以我想鼓励大家买地、租地、种地。”他解释道，仿佛是在阐述一个简单而明了的道理。

然而，邵师韩却一脸担忧：“陛下，百姓流离失所，哪有钱买地？租地也不愿意，因为没地可种啊。”他说得忧心忡忡，仿佛看到了一个无法解决的难题。

“为啥不愿租呢？”林小风反问道，他的目光中透露出一种探究的神色。

邵师韩想了想：“比如说五亩地，一年能收二十石粮食。地主收租六七成甚至更高。收成越好，租子越重。”他解释道，仿佛是在揭开一个残酷的现实。

“地主就这么盘算着，让佃户们饿不死也吃不饱，没钱置办产业。不然哪天他们有钱买地了，就不租地主的了。”他继续说道，语气中透露出一种无奈和悲哀。

林小风笑着点头，这就是压在老百姓头上的三座大山之一啊！他心中暗自思量，脸上却露出了坚定的神色。

想到这里，他解释说：“我设立土地管理部门，就是为了解决这个难题！”他的语气中透露出一种不容置疑的决心。

“那些逃亡死绝的人留下的无主之地，都归官府管。官田分两种，一种只租不卖，一种只卖不租。”他详细地解释道，仿佛是在描绘一个美好的蓝图。

“想租想买的，都是没地的农民。上田六两一亩，中田五两，下田三两。租金是收成的一成。有了官田出租，地主富户的地就不好卖高价了。”他继续说道，语气中透露出一种期待和憧憬。

“为了避免被罚，富户们要么自己种地，要么低价出租，要么干脆卖地。”他补充道，仿佛已经看到了未来的胜利。

然而，邵师韩又担心起来：“陛下，如果有人大量租买官田，再高价转租转售怎么办？”他的语气中透露出一种忧虑和不安。

“官田限购限租五亩，卖的时候只能卖给土地管理部门。原价买原价卖，不许转售。具体细则你们再完善。”林小风回答道，他的语气中透露出一种不容置疑的威严。

“没钱买的，土地管理部门可以贷款给他们，利息超低，比租地的租金还便宜！”他继续说道，仿佛是在阐述一个天经地义的道理。

“这土地管理部门管着藩王宗室，不是一般人能干的。所以我打算派锦衣卫或东厂的人去协助，这任务艰巨啊。”他最后总结道，语气中透露出一种深沉的忧虑和期待。他知道，这将是一场艰难的战斗，但他也坚信，只要他们齐心协力，就一定能够战胜一切困难，实现他们的目标。