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第一百五十三章 我全都要（第1页）
“第一个我们要讲的，是中央与地方的税收博弈。”
“而想要讲清楚央税与地税二级税收体系的构建，就必须讲清楚一点。”
“什么是央税？”
“什么是地税？”
“央税和地税为什么要分开？其必要性何在？”
“以史为镜，可知兴替！”姜星火从容说道：“如果直接灌输概念，想必你们既听不懂，也不愿意听，我先问你们一个问题，只要解答了这个问题，你们就清楚中央与地方税收博弈到底是怎么一回事，而央税、地税分离的必要性又在哪。”
“姜先生请讲。”
夏原吉和朱高煦同时说道。
“但凡读过些史书的人，都知道五代十国是‘兵强马壮者王之’，那伱们便应该知道，正是因为晚唐诸藩镇有了税收自主权，钱袋子在手，所以配合刀把子才能做到这一点。”
闻言，两人微微点头。
武夫当国的时代，乃是历代以来地方割据最为疯狂的时代。
皇帝年年换，点检当天子。
姜星火复又问道：“请问，谁有知道，藩镇地方的税收自主权，是因为什么与唐廷中央的税收彻底独立的呢？”
这个问题，不由地让两人短暂地陷入了思索。
朱高煦是装的，他的大脑里空空如也。
夏原吉是真的在思考，回忆思考那段税制改革的历史。
——————
密室中。
蹇义再一次被皇帝点名。
“这件事，蹇尚书怎么看？”
还能怎么看？当然是回忆史书看。
蹇义倒是不会被这点事所难倒，他开口道。
“唐朝税制改革起于盐法，乾元元年，盐铁铸钱使第五琦初变盐法。在全天下的盐井、盐池附近都设立盐院，把之前零散制盐的游民都收编进来负责给朝廷制盐，免除其徭役，但是一旦有盗鬻者，都以重刑处置。”
“等到第五琦当诸州榷盐铁使的时候，尽榷天下盐，时称‘斗加时价百钱而出之，为钱一百一十’。”
茹瑺补充道：“这便是走的汉武帝的路子，盐官营，禁私盐，以盐法充实国库。”
“后来呢？”朱棣不置可否地继续问道。
“后来民间反弹太大，盐价飞涨、武装贩盐屡禁不止，到了刘晏主政的时代，改革榷盐法，调整了官营与私商、盐户的关系。在产盐乡设置专门的盐吏，收亭户的盐再卖给商人转销，其余州县不设盐官。在较远州县设置‘常平盐’。”
“如此一来，官府收到了厚利但是百姓还不觉得盐价贵，以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展。大大增加了盐税收入。刘晏开始榷盐时，盐利年收入40万缗，改革后达600万缗。时称‘天下之赋。盐利过半’。”
朱棣敲击着扶手，声音沉闷地问道。
“那这些，跟藩镇地方的税收自主权有什么关系呢？”
“有关系，而且关系很大。”
蹇义道：“不管是第五琦还是刘晏，他们的盐法改革，目的都是为了保证唐廷中央的税源，但是随着土地兼并的愈演愈烈，均田制的基础被彻底破坏，民户大量逃亡，田税收不上来了，光有盐法也是无济于事。”
——————
夏原吉开口道：“若是说藩镇地方的税收自主权，源头还是在安史之乱上。”
“安史之乱，天下离散，民户因战乱、徭役而造成的逃亡极为严重，几乎半个大唐的疆土，均田制都严重败坏，与此同时，藩镇开始逐渐做大，这就导致了安史之乱后的唐廷中央，既要负担整个天下的支出，收入却远不如前，于是改革税制，势在必行。”
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